| 医师出借《医师执业证书》违反《医师法》规定，存在受到行政处罚的风险;借用他人《医师执业证书》设置个人诊所属于“非法行医”，应当受到行政处罚，情节严重的会构成非法行医罪。
小剧场
祝某 老同学，能帮个忙不? 陆某 客气啥，能帮的我肯定帮!
祝某 嗐，我去年刚考了《医师执业证书》，想开一家个体口腔诊所，谁知道证书没满5年，不能开诊所。能不能把你的证书借我用用呀?价钱好商量。 陆某 太客气啦，这点小事儿，当然没问题啦!我身边好多同事都把证书挂在外面的诊所呢!
Part 1 案情简介 2022年7月28日，某市卫生健康局卫生执法人员在对某口腔诊所进行“双随机”监督检查时发现：该诊所《医疗机构执业许可证》上的主要负责人陆某在最近一年期间无诊疗记录。后在进一步调查时发现，该口腔诊所名义上由陆某开设，实际上由祝某经营和管理。 陆某出借《医师执业证书》给祝某开设个体诊所的行为违反了《中华人民共和国医师法》第十四条第一款的规定，主管部门根据该法第五十四条第三款的规定，对当事人处以罚款人民币20000元的行政处罚。(本案例来源：江山市卫生和计划生育局官方公众号) Part 2 法律依据 《中华人民共和国医师法》 第十四条第一款 医师经注册后，可以在医疗卫生机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗卫生服务。 第五十四条第三款 伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算;情节严重的，吊销医师执业证书。 Part 3 问题一： 取得《医师执业证书》后还要等5年才能开个体诊所吗? 答：是的! 根据《医师法》第二十条的规定，执业医师个体行医，须经注册后在医疗卫生机构中执业满五年，医师个体行医应当依法办理审批或者备案手续。 《医疗机构管理条例实施细则》第十三条第一款 在城市设置诊所的个人，必须同时具备下列条件： (一)经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》; (二)取得《医师执业证书》或者医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作; (三)省、自治区、直辖市卫生计生行政部门规定的其他条件。 注意：不仅是要等5年，医师还需要从事五年以上同一专业的临床工作，才能开设个体诊所。(空置五年仍然不符合要求) 问题二： 借用他人《医师执业证书》开设个人诊所构成“非法行医”吗? 答：是的! 实践中，“非法行医”的具体表现主要为： (1)没有执业医师资格，而从事诊疗活动; (2)有执业医师资格但没有取得执业证书而从事医疗业务; (3)被吊销医师执业证书之后，从事医疗业务; (4)有执业证书但是未经批准擅自从事医疗业务。 需要注意的是，医师个体行医还需要另行办理审批或备案手续，仅在医疗机构执业满五年，并不当然的具有个体行医资格，其擅自个体行医的，仍然属于非法行医，将受到行政处罚，情节严重的还会构成非法行医罪。 《医师法》第五十九条的规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。 Part 4 结语 出借《医师执业证书》的行为，极可能使不符合基本标准的医疗机构获得批准设立或者通过校验。这类机构在医师人数配备不足的情况下“空转”，甚至使用非卫生技术人员假冒医师，使患者得不到有效救治，医疗质量安全无法保证，严重侵害患者的生命健康权益。 出借《医师执业证书》不仅坑自己，还坑朋友、坑患者，损人不利己，必须停止! |
